on raske prognoosida, aga midagi head see küll ei luba, vähemasti mitte ratsionaalse ühiskonnapoliitika aspektist. Demokraatia üheks tunnuseks on kindalsti sõnavabadus. Enamus ajalehed ja ajakirjad kuuluvad riigile või isikutele, kes osalevad ise aktiivselt poliitikas või majanduses. Tavainimese kirjtuatud lood jõuavad harva avalikkuse ette, ning hävitatakse juba enne trükki minemist. Puudub sõnavabadus ning paljud lood on tsensuuriga ära keelatud. Nii kajastubki meedias ainult võimude soovitud uudised ning ajakirjandust kasutatakse nende hääletoruna Võim on see, mille ümber keerleb Venemaal sõna otseses mõttes kõik. Mida lähemal võimule oled, seda kindlamini on sinu jalad maas ning seda vabamalt hingad. Meie meedias on aga kajastunud mitmeid juhtumeid ajakirjanike mõrvadest või hukkumistest. Nemad on pääsenud võimule liiga lähedale ning teavad toimuvast liiga palju. Näiteks mõrvati Venemaa ajakirjanik
kogu maaiimas poliitika alternatiivide analüüsi ning väljatöötamise ülesanne traditsiooniliselt täidesaatval võimul. Põhiseaduses väljendub poliitika väljatöötamise funktsioon vähemalt kahel moel: · seadusalgatus (§87 p 4). Seaduste ettevalmistamine ongi ellkõige valitsuse ülesanne, sest Vabariigi Valitsusel on kasutada aparaat, mis Riigikogul puudub. Eelnõude ettevalmistamisega mõjutatakse aga seadusandlust põhjapanevalt. Riiklik poliitika kajastubki eelkõige seadustes; · riigieelarve eelnõu koostamine (§87 p 5). Riigieelarve koostamine on seatud üldise seadusandliku funktsiooniga, kuid eelarve kui ühe kõige poliitilisema dokumendi koostamine näitab selgelt Vabariigi Valitsuse poliitilist rolli. Poliitilist võimutäiust Vabariigi Valitsusel ei ole, otsused peab tulenevalt demokraatlikust olulisuse printsiibist kinnitama Riigikogu. See, et Vabariigi Valitsusel otsuste lõpliku
traditsiooniliselt täidesaatval võimul. Põhiseaduses väljendub poliitika väljatöötamise funktsioon vähemalt kahel moel: 4 • seadusalgatus (§87 p 4). Seaduste ettevalmistamine ongi eelkõige valitsuse ülesanne, sest Vabariigi Valitsusel on kasutada aparaat, mis Riigikogul puudub. Eelnõude ettevalmistamisega mõjutatakse aga seadusandlust põhjapanevalt. Riiklik poliitika kajastubki eelkõige seadustes; • riigieelarve eelnõu koostamine (§87 p 5). Riigieelarve koostamine on seatud üldise seadusandliku funktsiooniga, kuid eelarve kui ühe kõige poliitilisema dokumendi koostamine näitab selgelt Vabariigi Valitsuse poliitilist rolli. Poliitilist võimutäiust Vabariigi Valitsusel ei ole, otsused peab tulenevalt demokraatlikust olulisuse printsiibist kinnitama Riigikogu. See, et Vabariigi