teadsid ,et tegemist on valetsaariga. Oma üleskutses "manifestides" ja "ukaasides"- lubas Pugatsov kõik pärisorised talupojad vabastada isandatest,anda neile maad ,metsad ja veed. Ta kutsus ülestõusule 6 ebaseaduslikult troonil istuva Katariina II vastu ja käskis aadlikuid kui "Talurahva laostajaid" kinni võtta ,hukata ja üles puua". Ülestõus laienes Uurali maadelt Volgale.Piirati Orenburgi ja Kaasanit,Moskvas kardeti ülestusnute sissetungi.Tsaariväed otsustasid aga tugevamaks. Üks Vene armee juht võitluses ülestõusnutega oli Eesti päritoli kindral Michelson. Vaatamata baskiiride ,kalamõkkide ning vabade kaskate toetusele said ülestõusnud otsustavas lahingus Tsaritsõni alla luau.Rikkad Kaskad reetsid Pugatsovi.tTa võeti kinni ning hukati 1775 a.Ülestõus suruti maha. Katariin II valitsemisajal ,eriti pärast Pugatsovi ülestõusu,tugevnes riik bürokraatliku aparaadina
toetust, vaatamata sellele, et suur osa tema toetajaist teadis, et tegemist on valetsaariga. Oma üleskutsetes- "manifestides" ja "ukaasides" lubas Pugatsov kõik pärisorised talupojad vabastada isandatest, anda neile maa, metsad ja veed. Ta kutsus ülestõusule ebaseaduslikult troonil istuva Katariina II vastu ja käskis aadlikud kui "talurahva laostajad" kinni võtta, hukata ja üles puua". Ülestõus laienes Uuralimaalt Volgale. Piirati Orenburgi ja Kaasanit, Moskvas kardeti ülestõusnute sissetungi. Tsaariväed osutusid aga tugevamaks. Üks Vene armee juhte võitluses ülestõusnutega oli eesti päritolu mees, pärastine kindral Michelson. Vaatama baskiiride, kalmõkkide ning vabade kasakate toetusele said ülestõusnud otsustavas lahingus Tsaritsõni all lüüa. Rikkad kasakad reetsid Pugatsovi. Ta võeti kinni, ning hukati 1775. a. Ülestõus suruti maha
seadustik jäi kehtestamata. 1773. aastal ilmus Lõuna-Venemaal välja uus isehakanu, Peeter III nime all esinenud Doni kasakavanem Jemeljan Pugatsov. Keisri nimel kaotas Pugatsov nekrutikohustuse ja kõik maksud, saatis laiali kohtud ning lubas talurahvale pärisorjusest vabastamist ning maad. Vastaste suhtes andis Pugatsov kõigile mõistetava korralduse: ,,Kes vastu paneb, selle pea raiuge maha ja varandus võtke endale." Peagi oli Pugatsovi kontrolli all kogu Volgamaa. 1774. aasta suvel Kaasanit piirama asunud Pugatsovi väed ähvardasid juba Moskvat. Et talurahvasõda maha suruda, pidi valitsus appi kutsuma parasjagu Türgiga sõjas olevad väed. Pugatsov vangistati ja hukati. Pugatsovi ülestõus kinnitas veel kord reformide vajadust. Kõige pakilisemaks ülesandeks sai kohaliku halduse ümberkorraldamine, rangelt tsentraliseeritud ja unifitseeritud valitsemissüsteemi loomine, kus tohutu riigi iga maatükk olnuks valitsuse kindla kontrolli all. 1775. aasta haldusseadusega