Isiku seisukohalt on motiveerimine vajalik selleks, et haldusakti adressaat saaks aru, miks ja millisel õiguslikul alusel akt anti. Haldusakti resolutiivosas ning põhjendustes tooduga mittenõustumisel avab see talle võimaluse esitada oma õiguste kaitseks vaie või pöörduda kaebusega kohtu poole. Haldusorgani jaoks tagab põhjendamise kohustuse täitmine enesekontrolli, et ollakse jõutud õigele otsusele. Kolmandaks võimaldab põhjendamine halduskohtul (eriti kui on tegu diskretsiooniotsusega) teostada efektiivset haldusakti järelkontrolli („põhjendus peab kohut veenma”, „põhjenduste hilisem esitamine ei muuda akti tagantjärele tõhusalt kontrollitavaks ning pole võimalik tõendada, kas kohtumenetluse jooksul esitatud põhjendused on samad, millest tegelikult lähtuti”). HMS § 56 lg 1 esimene lause näeb ette juhud, mis puhul peab haldusakt olema alati kirjalikult põhjendatud: 1. kui tegu on kirjaliku haldusaktiga; 2
ettepaneku halduslepingu sõlmimiseks; kolmas isik, kelle õigusi või kohustusi haldusakt, haldusleping või toiming võib puudutada; haldusorgan, kes peab seaduse või määruse kohaselt esitama menetlevale haldusorganile arvamuse või kooskõlastuse õigusakti andmiseks või toimingu sooritamiseks Haldusorgan võib menetlusosalisena kaasata muid isikuid ja organeid, kelle huve haldusakt, haldusleping 3 Käsitleda ainult juhul, kui tegemist on diskretsiooniotsusega. või toiming võib puudutada. Menetlusosaliste ärakuulamine, vastuväited Enne haldusakti andmist peab haldusorgan andma menetlusosalisele võimaluse esitada kirjalikus, suulises või muus sobivas vormis asja kohta oma arvamus ja vastuväited. Ärakuulmata jätmise korral loetakse koormav haldusakt kindlalt kehtetuks. Igal isikul, kes pöördub halduse poole, on õigus saada vasus oma küsimusele. Erapooletus
3. Diskretsioonivigade puudumine3 a) Diskretsiooni piiride ületamine 2 Menetlusõigusi ja -nõudeid on muidugi märksa enam: selgitamiskohustus, juurdepääsuõigus dokumentidele. Kaasuse lahendamisel seminaris ja eksamil tuleb piirduda vaid peamise menetlusõigusega, s.o ärakuulamisega. Muud menetlusõigused suuresti ongi suuresti abistava iseloomuga ärakuulamise suhtes. 3 Käsitleda ainult juhul, kui tegemist on diskretsiooniotsusega. 71 b) Diskretsiooni kasutamata jätmine c) Diskretsiooni kuritarvitamine (asjassepuutumatu asjaolu arvestamine) d) Diskretsiooni väärtarvitamine (olulise asjaolu arvestamata jätmine) 4. Õiguse üldpõhimõtted
annaabi.ee 
