võtmiseks ja teenistusest vabastamiseks, palga määramiseks jms puudutavad juba ametnikku kui erilises seisundis eraisikut ja kujutavad endast samuti haldusmenetlust. Legaaldefinitsiooni kohaselt on haldusmenetluseks vaid haldusorgani tegevus haldusotsuste tgemisel, sest haldusorgan on haldusmenetluse läbiviijaks. 2.1 Menetluse algus Haldusmenetlus võib alata kahel moel: - haldusotsuse tegemisest huvitatud isiku taotusel; - asutuse initsiatiivil menetluse algushetkeks loetakse esimest menetlustoimingut, enamasti on selleks puudutatud isikute tedvitamine menetluse algatamisest. Taotluse esitamine on tvaline seal, kus isik soovib riigilt saada mingit hüve või soodustust, nt kauplemisluba, ametnikuna teenistusse võtmist, detailplaneeringu algatamist või pensioni. Asutuse initsiatiiv on reegliks seal, kus menetluse eesmörgiks on isikule kohustuste või keeldude pealepanel, seniste õiguste piiramine,
Haldusmenetlus on tähtis peamiselt ametiasutustele, kuid menetluse üksikasjadega peaksid olema kursis ka isikud, kelle õigusi ja kohustusi teatud menetlus mõjutab. Seadusega ettenähtud õiguste teostamine ja kohustuste täitmine sõltub suuresti just haldusorgani õiglasest tegutsemisest. 2.1 Menetluse algus Haldusmenetlus võib alata kahel moel, kas haldusotsuse tegemisest huvitatud isiku taotusel või asutuse initsiatiivil ehk menetluse algushetkeks loetakse esimest menetlustoimingut. Enamasti on selleks menetlust puudutavate isikute teavitamine menetluse algatamisest. ,,Esimeseks toiminguks taotluse saamise ja registreerimise järel on taotluse nõuetelevastavuse kontrollimine. Nõuetele mittevastavat taotlust ei tohi jätta tähelepanuta või koheselt tagastada, vaid asutus peab aitama kodanikul taotluse õigesti vormistada ja selgitama, milliseid 1 Haldusmenetluse seadus (RT I 2001, 58, 354) 2 A. Aedmaa jt. Haldusmenetluse käsiraamat
Oma ettekandes väitis Hawking, et ruum ja aeg on ulatuselt lõplikud, kuid suletud ilma piiride ja servadeta. See sai tuntuks kui piirideta universumi mudel. Kui see teooria on õige siis ei esine singulaarsust ja teaduslikud seadused kehtivad kõikjal, kaasa arvatud universumi alguses. Üldrelatiivsusteooria kirjeldab Universumi Suure Paugu mudelit usaldusväärselt ajavahemikus, mis algas pärast hetke t=0 ja kestab praeguseni. Ometi teame tänu Hawkingile, et algushetkeks annab relatiivsusteooria singulaarsuse ja teooria variseb kokku. See on klassikaline teooria ning aega ja ruumi ei saa Einsteini võrrandite abil kirjeldada, kui mateeria on sellise uskumatu tiheduseni kokku surutud. Kuidas saavad füüsikud käsitleda Universumi algust, kui kõik seadused kaotavad Suure Paugu korral kehtivuse? Peab kasutama kvantteooriat. Selle küsimuse kallale asudes püüdsid Hawking ja tema kaastöötaja Jim Hartle California Ülikoolist