Seda põhjustab: 1) teguri abil valmistatava hüvise nõudluse muutus; 2) teguri tootlikkuse muutus; 3) teiste tegurite hinna muutus. Teguri nõutava koguse muutust põhjustab tootmisteguri hinna muutus. Kulu maksimeerimise tingimus Tootmiskulusid minimeeriva tootmistingimuste kombinatsiooni leidmise tingimus: firma tootmiskulud on minimaalsed siis, kui kõigi tegurite piirproduktid rahaühiku kohta saavad võrdeks. Rahvamajanduse ringkäik ja SKP mõõtmine Tuludekulude ringkäik Ringkäigu lihtsustatud skeemis on 2 majandusobjetki: kodumajapidamised, mis koosnevad üksikisikust või ühise eelarvega leibkonnast (perekonnast); ettevõtted (firmad). Kodumajapidamised kui ressursside (töö, maa, kapital) omanikud, saavad nende eest firmadelt teguritulu, mille eest ostetakse ettevõtteis valmistatud kaupu ja teenuseid. Viimaste müügist saadud raha on firmade tulu.
(kasutusõigus, mida võidakse seadusega kitsend) 2) kkosad, millele ei laiene kinnisomand vesi, õhk, loomastik (teatud künnisest alates tekib kasutusõigus üksnes loa alusel vast menetlusega). Kknormatiivid = nõuded lubatud kkkasutusega kaasnevate kkmõjutuste reguleerimiseks. Kknormatiivide lähtealused: 1) kaitstuse kõrge tase (pidevas muutuvuses) 2) kaasaegne teadusliktehniline inf (evp) 3) kkalased jm põhiõigused (evp) 4) tuludekulude analüüs (evp, tervisekaitse prioriteetsus) 5) kaks lähenemist + mida on vaja teha, tervis ja Natura (BAT) + mida on võimalik teha, muud valdkonnad (BATNEEC). 1) kvaliteedinormatiivid (kkkvaliteedi kontrollarvud) saasteaine selline sis vees/õhus/settes/elusorgdes, mida ei tohi in tervise ja kkkaitsmiseks ületada; aluseks teiste