aasta põhiseadus. Rahvale esitatud küsimus oli küllaltki keeruline, sisaldas kavandatava põhiseaduse põhijoone ning taotlust kahekojalise Rahvuskogu kokkukutsumiseks, et vastu võtta uus põhiseadus. Kuna puudus selgelt põhiseaduslik institutsioon taolise referendumi legitiimseks läbiviimiseks, võib toimunut käsitada kui küsitlust eesmärgiga selgitada välja rahva arvamus, mille hiljem pidi realiseerima. Kui varasem riigiõiguslik areng oli toimunud omamoodi seperparlamentarismilt selge autoritaarsuse suunas, siis nüüd võis märgata tagasiliikumist rahva suveräänsuse suunas. Riigivanem põhjendas seda seisukohta sellega, et kõik teised võimud on seadustega seotud, kõrgeim võim aga mitte, sest muidu ei saaks ta põhiseadust muuta. 1938. aasta põhiseaduses tehti tõsiseid pingutusi seadusandja, valitsuse ja presidenti kompetentside tasakaalustamiseks. Nähti ette kahekojaline parlament, piirati presidendi kompetentside dekreedi- ning suspensiivse veto õigust
küllaltki keeruline, sisaldas kavandatava põhiseaduse põhijoone ning taotlust kahekojalise Rahvuskogu kokkukutsumiseks, et vastu võtta uus põhiseadus. Kuna puudus selgelt põhiseaduslik institutsioon taolise referendumi legitiimseks läbiviimiseks, võib toimunut käsitada kui küsitlust eesmärgiga selgitada välja rahva arvamus, mille hiljem pidi realiseerima. Kui varasem riigiõiguslik areng oli toimunud omamoodi seperparlamentarismilt selge autoritaarsuse suunas, siis nüüd võis märgata tagasiliikumist rahva suveräänsuse suunas. Riigivanem põhjendas seda seisukohta sellega, et kõik teised võimud on seadustega seotud, kõrgeim võim aga mitte, sest muidu ei saaks ta põhiseadust muuta. 1938. aasta põhiseaduses tehti tõsiseid pingutusi seadusandja, valitsuse ja presidenti kompetentside tasakaalustamiseks. Nähti ette kahekojaline parlament, piirati presidendi kompetentside dekreedi- ning suspensiivse veto õigust
annaabi.ee 
