Seadusandliku funktsiooni teostamine haldusorganite poolt. 8.4. Määrusandlus kui kohaliku omavalitsuse õigusloome väljendus Kohaliku omavalitsuse õiguse oluline õigusallikas. Peavad vastama PS ja nende üle teostab järelvalvet õiguskantsler. Riigikohus on rõhutanud, et kohaliku omavalitsuse üksus on PS järgi nii kohaliku elu küsimuste kui talle pandud riigielu küsimuste korraldamisel seotud seaduslikkuse põhimõttega, mistõttu tema isiku põhiõigusi riivaval tegevusel peab alati olema seaduslik alus. Määruste suhtes kehtivad HMS sätted. Nt põhimäärus, maksumäärus, ehitusmäärus, koerte-ja kasside pidamise eeskiri. Vastavalt määrusega reguleeritava probleemistiku olemuslikule sisule kvalifitseerub see statuudiks või riiklike ülesannete täitmiseks antavaks määruseks. 8.5. Statuudid KOV statuudiõiguseks on tema õigus kehtestada talle õiguslikult antud autonoomia raames oma
Määrusandlus kohaliku elu küsimuses väljendab kohaliku omavalitsuse annete täitmise õigusliku konkretuseerimise olulist eeldust. KOV õigustloovaid akte nimetatakse PS s 139 lg s 1. KOKS 7 lg 1 kohaselt on volikogul ja valitsusel õigus anda üldaktidena määrusi. Kohaliku omavalitsuse üksus on PS järgi nii kohaliku elu küsimuste kui talle pandu riigielu küsimuse korraldamisel seotud seaduslikkuse põhimõttega, mistõttu tema isiku põhiõigusi riivaval tegevusel peab alati olema seaduslik alus. HMS sätted kehtivad või vastvalt ei kehti sõltuvalt sellest, kas määrusega reguleeritakse avalik-õiguslikke suhteid kolmandante isikutega(määrusel esineb välismõju) või KOV üksuse sisesuhteid. Mõlemal juhul on määruse andmisel vajalik arvestada PS, KOKS, asjaomaste eriseaduste, samuti KOV enda teatud õigustloovate aktide(nt valla/linna põhimäärus) regulatsioone. Vastavalt rakendusvaldkonnale võib eristada KOV üksuse:
annaabi.ee 
