Riigikohus leidis, et see piirang nii teha on PS-pärane. 2. näide: välismaalasele (sõjaväepensionärile) relvaloa andmine, kui on olemas tööluba. Algne point, et inimene oleks usaldusväärne, ei rööviks panka või hakkaks palgaröövliks. 2. Vajalikkus vahend on vajalik siis, kui eesmärki pole võimalik saavutada mõne teise - isikut vähem koormava - abinõuga, mis on vähemalt sama efektiivne kui esimene. Vajalikkuse struktuur põhineb Pareto-optimaalsusel. Itaalia majandusteadlane, kes elas 19. sajandil. Teda vaevas utilitarism (võib ohverdada mõningad, et ülejäänul oleks parem ühiskonnaliikmete heaolu summa oleks suurim). Pareto vastus utilitarismile üksiku heaolu võib suurendada nii kaua, kuni kellegi heaolu ei vähene. Vajalikkus on üles ehitatud Pareto-optimaalsusele: kui vahend osutub ebavajalikuks, siis tuleb kontrollida mõõdukust. Vajalikkust on raske kohaldada, sest see on subjektiivne otsus.
saavutamiseks on vajalik valitsuse sekkumine. Otsustamine selle üle, millal ja millisel kujul on tarvis sekkuda, on kesksel kohal loodusvarade majandamises ja keskkonnaökonoomikas. Ökonoomiliste otsuste ajamõõde Mitmed loodusvarad on nagu ladu, majandusteaduse terminoloogiat kasutades aktiva ehk vara, mis loob keskkonnateenuseid praegu ja tulevikus. Nii efektiivsuse kui optimaalsuse juures tuleb arvestada ajaga. Efektiivsusel ja optimaalsusel on ajaline ehk dünaamiline dimensioon, aga ka staatiline dimensioon. Tähelepanu tuleb pöörata akumuleerunud kapitali tootlikkusele, mis on säästmise ja investeeringute tulemus. Ka loodusvaradel on oma rentaabluslävi (rate of return), mis on seotud nende edasilükatud (vähendatud) kasutamisega. Suhe "normaalse" kapitali rentaabluse ja loodusvarade rentaabluse vahel on tähtsal kohal kasutamise efektiivsuse ja optimaalsuse selgitamisel. Pessimistid ja optimistid