Kirjast selgub ka, et esimene töökoht vene advokaadi Bulezeli juures talle ei meeldinud. Õnneks avanesid uued võimalused. Tallinnas tegutses advokaadina eesti jurist Jaan Poska (1866- 1920), kes hiljem, Eesti vabadusvõitluse ja iseseisvumise ajal tuntuks sai. Ta oli Eesti Ajutise Valitsuse kohtuminister ja Eesti välisminister ning oma riigi esindaja Tartu rahu läbirääkimistel. Oma poliitilse karjääri alguses, ka Tallinna omavalitsuspoliitikas, oli Päts tihedalt Poskaga seotud. Poska oli hinnatud advokaat. Sajandi alguses oli Tallinn ikka veel niipalju saksa linn, et Poska oli seal ainuke eestlasest advokaat. Päts hakkas kohe täie jõuga tööle, Poska jättis endale ainult kõige tähtsamad asjad. Advokaaditöö Pätsi siiski ei köitnud. Ta otsis rakendust oma ühiskondlikule aktiivsusele. Töö Poska advokaadibüroos vältas vaid umbes aasta, 1900-1901. Noored radikaalid tulid kokku ja asutasid ajalehe Teataja
kontrolli tulemuste realiseerimise kohta. lisades nendele dokumentidele otsuse tegemiseks vajaliku volikogu õigusakti eelnõu. Fraktsioonid Sama erakonna või valimisliidu liiked volikogus ühinevad neile antud ajal ühiste poliitiliste arusaamade realiseerimiseks fraktsioonidesse. Siin on tegu volikogu kui KOV esinduskogu fraktsiooniga (ühte erakonda kuuluvate või poliitiliselt samamoodi mõtlevate isikute ühendusega esinduskogus). Mitteõigusvõimeline organisatsioon. Fraktsioonidel on omavalitsuspoliitikas täita väga oluline roll. Paraku KOKS fraktsioone omavalitsuskorralduse struktruurielemendina ei käsitle. Fraktsioonidega seonduvate küsimuste reguleerimine toimub valla ja linna põhimäärustes. Fraktsioonid osalevad volikogu otsuste kujundamisel. Põhiülesanne on esindada ja realiseerida volikogu töös parteipoliitilisi seisukohti. Teostavad siduvat funktsiooni valla- ja linnavolikogus, komisjonide ja valla- ning linnavalitsuse vahel