- Kõikide seisuste jaoks ühine III astme kohus ja riik määras kohtuniku D. Edasikaebamise võimalus Venemaa senatisse · Paul I ei olnud rahul oma ema reformidega: - Teostas Venemaal haldusreformi , mille käigus likvideeris siinse asehalduskorra 1796 · Tulemus: taastati Balti aadli eriõigused ja vana omavalitsuskord(ka linnades) ja vana kohtu ja korrakaitsesüsteem(muutused algasid koos talurahvareformidega 19. Saj alguses) - Vastutasuks oli nekrutikohustuse laienemine Eesti- ja LM- le(1797) Populatsiooni areng 18. Sajandil · Erakordselt soodne areng 1712-1797 - Loomulik iive, sisseränne(sakslastest käsitöölised ja
(trahvid) ja lisanõudmisi, mille eest palka ei makstud. Peale tööpäeva otsiti töötajad läbi, et kas nad varastasid midagi või mitte. Töölised ei saanud luua organisatsioone, sest see oli ebaseaduslik. Kohustused ja õigused olid ebaproportsionaalsed, keskajast pärinesid mõisnikel feodaalsed õigused. Ainult mõisnikud võisid metsi kasvatada, kalapüüda, jahtida, avada kõrtse, valmistada alkoholi. Teede tegemise ja korrashoid oli talunike õlgade peal. Poliitiline probleem oli omavalitsuskord, ainsaks käskjaks ja korraldajaks oli keiser. Puudus parlament, ministrid olid allutatud keisrile. Kohalikud kõrgemad ülemused ja ametnikud allusid ministeeriumitele või keisrile. Otsustamisõigus ja tegemisvabadus oli piiratud, nad pidid täitma tähtajalisi käske saadetud Peterburgist. Kogu Venemaal ei tuntud kodanikeõigust, sõnavabadus puudus. Eesmärkides võib pidada: omavalitsemise kaotamist Venemaal, kodanikeõiguste