Riigiasutused Narvas...........................2-3 1.3 Kohaliku omavalitsuse suhted Narva riigiasutustega.......................3-6 1.1 Kohalik omavalitsus. Kohalik omavalitsus Eestis Terminil ,,kohalik omavalitsus" ei tohiks mingil juhul rõhk olla sõnal ,,valitsus". Kohaliku omavalitsuse puhul tuleks õigupoolest rõhutada sõna ,,oma". See on elanike OMAvalitsus. Kohaliku omavalitsuse olemuse paremaks mõistmiseks tuleks kohalikku omavalitsust lugeda kui kohalikku omavalitsemist, kus kogukonnal peab olema võimalus iseseisvalt korraldada oma kohalikku elu.Kohaliku omavalitsuse termini kasutamine tekitab omaette probleeme siis, kui käsitletakse ka regionaalse tasandi omavalitsust. Sellisel juhul võiks kasutada üldistavat terminit ,,territoriaalne omavalitsus", sest olenemata sisust on nii kohalik kui ka regionaalne omavalitsus seotud mingi kindla territooriumiga. Kohaliku omavalitsuse korralduse seaduses on sätestatud, et kohalik
nimetatakse Aleksander II reformide ajastuks. Kõik reformid siinsele alale ei laiene. 1864. aastal tuleb Venemaal uus kohtukorraldus, mis on mitmest aspektist vägagi kõrgelt hinnatud ka laiemas Euroopa kontekstis. 1864. aastal viiakse Venemaal läbi veel üks reform: korraldatakse ümber ka kubermangude ja maakondade valitsemine. Infrastruktuurid reorganiseeritakse, moodustatakse uued omavalitsused, mida nimetatakse zemstvoks. Omavalitsusreformi juures on oluline, et omavalitsemist ei teosta enam vaid vene aadel, vaid selles osalevad ka teised ühiskonnakihid, kuni linnakodanike ja talurahvaseisusteni välja. Samas, 1864. aastal alustatakse ühe reformiga tuleb sõjaväereform. See puudutab ka meie alasid juba läbiviimise ajal. Nüüd seatakse sisse üleüldine sõjaväekohustus. Aleksander II aega nimetatakse liberaalseks ajajärguks. Keisri arusaam erineb tema eelkäija arusaamadest.