hallata.(detectors) VALITSUSPARADIGMADE VAHETUMINE: Heaoluriigi paradigma-tugev, tsentraalne riik, mis suudab ulatuslikult reguuleerida kui ka tagada oma kodanike heaolu. 1950-1970.a Uue avaliku halduse paradigma-heaoluriigi kriis, soov valitsemist turusarnastada ja efektiivsemaks muuta. Erastamine. 1970-1990a. Valitsetuse paradigma(governance model)-ühiskonnakesksem valitsemine. Aaliku võimu ülesanne pigem erinevate huvirühmade kaasamine ning koordineerimine. 1990dad ja edasi. NPMi 10tugisammast: Osborne ja Gabler 1992:orienteeritus: Tulevikule, kodanikule, konkurentsile, eesmärgile, tulemusele, kliendile, ökonoomsusele, ennetamisele, infotehnoloogiale, turule. HEA HALDUSE PÕHIMÕTTED EUROOPAS Usaldusväärsus, ennustatavus, avatus, läbipaistvus, vastutavus, tõhusus, mõjusus. Muutused valitsuse tegevuses: Riigi tegevuse ümberpaigutamine madalamatele või riigiülestele valitsemistasanditele.
· bürokraatiad kui hierarhilised struktuurid väljaspool turgu Definitsioon: bürokraatia on administratiivne hierarhia, mida finantseeritakse pigem dotatsioonide kui toodete/teenuste turustamise kaudu. Moodsates majandussüsteemides täiendatakse turgu kahte liiki hierarhiatega: üks neist asub pakkumise-nõudluse situatsioonis (firmad), teine väljaspool seda(valitsusvõi bürokraatia) NPM NPM kui katus erinevatele ideedele, mudelitele, mis võivad ka omavahel vastuolus olla; NPMi mudelid: Konkurents- Avaliku valiku kohaselt on AH suurimaks probleemiks tema monopoolne iseloom, mille lahendamiseks tuleks tekitada võimalikult palju konkurentsi. Kaasamine- rõhutab kaasamise ja osalemise tähtsust (probleemiks on organisatsioonide mikrotasandi jäikus; hierarhia) Paindlikkus- probleemiks AS poliiitkate, ametnike, organisatsioonide stabiilsus, mis tähtsustab süsteemieesmärke avaliku huvi asemel(vaja kohati ka ajutisi organisatsioone ja kiiresti kohanduvaid üksusi).