vastutusala piires. Praktikas hakkasidki osapooled pöörduma otse Kantsleri poole jättes vahele Kuninga audientsi taotlemise. Alates 15. sajandist on Kantsleri poolt vastuvõetud otsused vaidlusküsmiustes pannud aluse Equityle, mille eesmärgiks on tagada poolte võrdne kohtlemine kohtumenetluses. Tänaseks päevaks on tegu reeglite kogumiga mis on täieõiguslik õigusmõistmise süsteemi osa ja mis rakendub kindlates menetlusetappides vastavalt paika pandud reeglistikule. Algselt ei olnud ka Kantsleril mingeid kindlaid reegleid mille alusel ta oma tegevuses toimis, kuid 16. sajandil sai esmakordselt Kantsleriks kirikuväline isik ehk jurist kelle eestvedamisel hakati Equity vaidlsute lahendamisl rakendama nii Common Law, kui ka kohtutes kasutusel olevaid protseduurireegleid mis viis ka ,,Equity menetluse" oma sisult lähemale tänapäevasele olemusele-
puudutatud isikute, st kavandatavaid norme tulevikus rakendatavate asutuste, aga ka tulevaste normiadressaatide (isikute ja huvigruppide) osalemist eelnõude, strateegiate ja kontseptsioonide väljatöötamisel. Oluline on silmas pidada, et huvirühmade esindajate arvamus oleks piisavalt representatiivne. Kaasamine ei pea ilmtingimata olema õigusloomemenetluse esimene etapp, vaid seda on võimalik teha ka hilisemates menetlusetappides. 26 2. VTK on seaduseelnõu välja töötada sooviva ministeeriumi poolt koostatud, huvigruppidega konsulteeritud ja Justiitsministeeriumile kooskõlastamiseks esitatud dokument, milles: põhjendatakse eelnõu väljatöötamise vajadust; kirjeldatakse kavandatava regulatsiooni sisu ning eesmärki; antakse hinnang sellele, kas väljatöötamisega seotud kulud on õigustatud;
annaabi.ee 
