Adramaarevisjon ja Liivimaa ,,positiivsed määrused" lähtusid sarnasest algpõhimõttest. Keskvõim teistas fiskaalpoliitikat, humanistlikud ja sotsiaalsed huvid jäid tahaplaanile. Et riigikassa sissetulekuid tõsta, tuli nüüd talurahva olukorrale mõelda. 4. Talurahvaseadused Nii 1765.aasta positiivsete määruste kui ka hilisemate talurahvaseadustega Liivimaa talurahvale antud õigusi võib võrrelda Rootsi valitsusaja lõpul Liivimaa kroonutalupoegadele reduktsiooni tulemusena tagatud õigustena. Seadused olid nii öelda süsteemi kohendavad, mitte teisendavad 8. Eestimaa kubermangus oli talurahva olukorra parandamise küsimus üleval juba 1765. aastast, kuid kohalikud aadlikud ei võtnud seda tõsiselt. 1796. aastal oli vastu 6 Lust K. Tartu 2005. Lk 36 7 Kahk J. Tallinn 1992. Eesti talurahva ajalugu. Lk 585. 8 Lust K. Tartu 2005. Lk 41
Politsei- ja kohtureform: · Linnades politseivõim läks riigile: - Politseivalitused ja politseimeistrid(pädevuses ka nt tervishoid, tuletõrje) · Vene eeskujude järgi likvideeriti kõik senised kohtud ja aadli kohtuvõim teiste seisuste üle likvideeriti: A. Igas maakonnalinnas alama astme kohus eraldi seisuste kaupa: aadlile, linlastele ja kroonutalupoegadele ja õigusmõistjad samast seisusest. B. II ülemkohtuaste piirkonna kobermangulinnas ja iga seisuse jaoks eraldi kohtud(juures kohtunik) C. Tsiviil- ja kriminaalkohtupalatid Tallinnas ja Riias: - Kõikide seisuste jaoks ühine III astme kohus ja riik määras kohtuniku D. Edasikaebamise võimalus Venemaa senatisse · Paul I ei olnud rahul oma ema reformidega: