Vene armee ja riigivõim lagunesid, millele aitasid kaasa enamlased. Aug.vallutasid Saksa väed Riia= vene sõdurid valgusid Eestisse. Sept.lõpul jõudis sõda Eestisse= sakslaste dessant Saaremaal=8.oktks oli kogu L-Eesti saarestik hõivatud. Muhu saarel kandis suuri kaotusi 1.Eesti polk. Algas enamlaste popul.kasv. Sakslaste sissetungi kartuses alustati tööstusettevõtete evakueerimist=tööta jäämine paljudele.Sakslaste sõjaline edu tõstatas iseseisvumise küsimuse. 25.aug maapäeva kosolekul leidis J.Tõnisson, etSaksa okupatsioon on vägagi reaalne, ja tuleb viia meie probleem maailmapol areenile. ISESEISVUMINE Oktoobripööre- enamlased moodustasid 1917. okt. Eestimaa Sõja- Revolutsioonikomitee> Ivan Rabtsinski ja Viktor Kingisepp. Bolsevistliku riigipöörde õnnestumine Petrogradis> 26 okt. alustas SRK riigivõimu ülevõtmist. Kõrgem täidesaatev võim läks J.Poskalt üle V.Kingisepale. Enamlaste reformid- Kõrgem seadusandlik asutus- SRK, olulisemad korraldused-
hallatavad asutused). Aleviku- ja külavanema institutsiooni iseloomustus. Osavalla ja linnaosa olemus. Ning KOVi tegevuse alusdokmendid )miilised on ja kuidas seotud?) *Allüksused (nt raamatukogud, kultuurimajad, koolid, lasteaiad) Ennekõike teenuse osutamise funktsioon!?!. Külavanem: kogukonna eestvedaja, lepingu alusel võib täita avalikke ülesandeid. Valitakse kohalike elanike poolt kosolekul. *Määrab ametisse vallavalitsus. Moodustatakse KOV funkt paremaks korraldamiseks ov eripiirkondades. Alusdokumendid: Põhimäärus, Arengukava, Üldplaneering, Eelarve. 73. Kohalike omavalitsuste koostöö õiguslikud alused ja vajadus. Koostöö võimalused? EL harta, Põhiseadus ja KOKS annavad loe koostööks. Koostöö annab suurema efektiivsuse teatud valdkondades. Piirkondliku arengu planeerimine ja identiteedi loomine. Kultuuriline, sots koostöö.