rahulepingute projekti valmimist · Nõukogude Venemaad ei kutsutud · Balti riigid osalesid mitteametlikult vaatlejatena (puudus tunnustus) · Tähtsaimaks tegelaseks oli USA president Wilson, kes esitas oma rahuprogrammi, "Wilsoni 14 punkti". · Selles oli esitatud sõjajärgse maailma ümberkorraldamise kava, mis nägi ette sõja lõpetamise ilma kahjutasu nõudmise ja maade äravõtmiseta ning koloniaalvaidluste avaliku ja erapooletu lahendamise. Wilsoni "14 punkti" 1. Lõpetada saladiplomaatia. 2. Meresõidu vabadus. 3. Vaba kauplemine riikide vahel. 4. Relvastuse vähendamine. 5. Koloniaaltülide lahendamine, arvestades kolooniates elavate inimeste huve. 6. Vägede väljatoomine Venemaa territooriumilt. 7. Belgia suveräänsuse taastamine. 8. Prantsusmaale tuleb tagastada Alsace ja Lorraine. 9. Itaalia piir peab kulgema rahvuspiiri mööda. 10
jagamine. Suurbritannia ei soovi muuta Mandri-Euroopa kehtivaid piire. (Nõustub E-L tagastamisega alles 1918). Venemaa Türgi väinade kättesaamine. Slaavlaste õiguste garanteerimine (Serbia vabastamine, Böömimaa iseseisvus). Poolakatele lubati autonoomiat (1914). Austria-Ungari Serbia löömine. USA Selged ja piiratud eesmärgid. Wilsoni 14. Punkti programm: Saladiplomaatia hukkamõistmine, merede vabadus, relvastuse piiramine, koloniaalvaidluste reguleerimine, majandustõkete likvideerimine, okupeeritud alade vabastamine (mh Elsass-Lothring, Belgia), rahvuslik enesemääramine (Itaalia piir, Austria- Ungari rahvaste autonoomia jne), Türgi sõltumatus ja väinade avamine, seal vähemusrahvaste kaitsmine, Serbiale ja Poolale juurdepääs merele (Poola koridor), Rahvasteliidu asutamine I maailmasõja iseloom Enneolematu, pikaajaline vaimne ja füüsiline sokk. Esialgu arvati, et tegemist on lühiajalise konfliktiga