puudutatud, "huvide alusel puudutatud isik". Puudutatud võivad olla näiteks faktiliste ebamugavustega (näiteks pikema tee kasutamise vajadus tänava äärde ehitatava maja juures käivate ehitustööde tõttu). Kui tegemist on tõepoolest üksnes huvide puudutamisega, siis puudub sellistel isikutel reeglina ka vaideõigus, samuti ei saa nad halduskohtusse esitada selliseid kaebusi, mis eeldavad subjektiivsete õiguste rikkumist (tühistamis- ja kohustamiskaebus), vaid üksnes põhjendatud huvi olemasolu eeldavaid kaebusi (tuvastamiskaebus, vt HKMS § 7). 21 Haldusmenetluse seadus § 2. Haldusmenetluse mõiste (1) Haldusmenetlus on haldusorgani (§ 8) tegevus määruse (§ 88) või haldusakti (§-d 51 ja 52) andmisel, toimingu (§ 106) sooritamisel või halduslepingu (§ 95) sõlmimisel. 22
õiguslikus asutuses töölepingu alusel näiteks abiteenistujana. 2. Haldusasja algatamine kohtus 2.1 Kaebuses esitatud taotlus HKMS §6 lg 1 järgi halduskohus algatab haldusasja kaebuse või protesti alusel. Sama paragrahvi lõigetes 2 ja 3 loetletakse taotlused, millised on võimalik kaebuses või protestis esitada. Virgo Saaremets jagab kaebuste liigid tinglikult neis sisalduvate taotluste alusel kolme peamisesse liiki, milleks on tühistamiskaebus (HKMS §6 lg 2 p1), kohustamiskaebus (HKMS §6 lg 2 p2) ja tuvastamiskaebus (HKMS §6 lg 3 p-d 1 ja 3). Eraldi saab välja tuua veel HKMS §6 lg 3 p2 alusel kahju hüvitamise kaebuse, mis on aga seotud tuvastamiskaebusega . Kaebusi on seejuures võimalik liigitada ka muudel alustel (nt ühingukaebus jne) (Mõningaid halduskohtumenetluse aktuaalseid küsimusi riigikohtu halduskolleegiumi praktikas aastatel 2003-2004. 2005:1216). Seega saab järeldada, et
annaabi.ee 
