funktsioonide järgi, objektiivne ametikoha täitmiseks vajaliku kvalifikatsiooni nõue, tegutsemine vastavalt kindlaks kujunenud seadustele ja võimuhierarhiale. 3. Bürokraatia on juhtimissüsteem, mille iseloomulikeks joonteks on pidev pürgimine võimu ja tööfunktsioonide endale allutamise poole, vähene initsiatiiv ja paindlikkus, hoolimatus inimeste vajaduste ja avaliku arvamuse suhtes, tendents jätta otsuste tegemine kõrgematele ametnikele või takistada tegutsemist kantseleilike meetoditega. Kui kaks esimest definitsiooni on objektiivsed ja neis keskendutakse bürokraatiat iseloomustavatele objektiivsetele detailidele, siis kolmas on hinnanguline ja väljendab seda ettekujutust, mis kodanikel sageli bürokraatiast on. Bürokraatia vastab olukorrale, kus avalike ressursside kasutamine ja ümberjaotamine sõltub administratiivpersonali olemasolust, kes hoolitseb ülekandemaksete tegemise eest vastavalt avalikult kehtestatud reeglite süsteemile
järgi, objektiivne ametikoha täitmiseks vajaliku kvalifikatsiooni nõue, tegutsemine vastavalt kindlaks kujunenud seadustele ja võimuhierarhiale. Bürokraatia on juhtimissüsteem, mille iseloomulikeks joonteks on pidev pürgimine võimu ja tööfunktsioonide endale allutamise poole, vähene initsiatiiv ning paindlikkus, hoolimatus inimeste vajaduste ja avaliku arvamuse suhtes, tendents jätta otsuste tegemine kõrgematele ametnikele või takistada tegutsemist kantseleilike meetoditega. Moodsal bürokraatial on võrreldes varasemate administreerimise vormidega kindlasti rida eeliseid: impersonaalne võimustruktuur; üheselt kindlaksmääratud allüksuste hierarhia; kindlad reeglid erinevate toimingute sooritamiseks, samas nende reeglite järgi vaba valik; lepingutel põhinev tasustamine; distsipliin, ametikohustuste täitmise kontroll