- territoriaalpädevus: haldusorgani pädevuse ruumiline/territoriaalne ulatus, kus haldusorgan saab oma ülesandeid täita (nt KOV vaid oma territooriumil). HMS § 9 sätestab asja alluvuse määramise reeglid juhuks, kui eriseadusega ei ole sätestatud konkreetsemalt. 4.3. Erapooletus Üheks õiguse üldpõhimõtteks on: „keegi ei või olla otsustajaks oma enda asjas” (ld. k. nemo judex in causa sua). See põhimõte kehtib kõikides menetlustes, sh haldusmenetluses. Erapooletust tagatakse kahel viisil: 1) üldised ametikohaga seotud piirangud, mida kohaldatakse n.ö abstraktselt (nt kõrvaltegevusega tegemise keelud): vt ATS ja KVS; 2) taandamisinstituut, kust tulenevad piirangud peavad tagama erapooletuse konkreetsel juhtumil: vt HMS § 10. PS § 30 lg 2 nimetab seadusandja volitust piirata mõne kategooria riigiteenistujate õiguseid
102 R. Dworkin. Taking Rights Seriosly. Cambridge Mass.: Harvard University Press, 1978, lk 105: I have invented, for this purpose, a lawyer of superhuman skill, learning, patience and acumen, whom I shall call Hercules. Dworkini jurist-Herakles oli võimeline igal raskel juhul (hard case) leidma ainuõige lahenduse (one right answer). 103 Vrd Riigi Teataja seaduse (RT I 1999, 10, 155; 2001, 17, 77) § 71. 104 Sellega seoses meenub Rooma õigusest pärit lause nullo actore nullus judex ehk kus pole hagejat, seal pole ka kohtunikku. Seda sententsi saab tõlgendada selliselt, et kui keegi ei kaeba, puudub vajadus kohtuliku kontrolli järele. 105 RT I 1993, 25, 435. 106 Seletuskiri põhiseaduslikkuse järelevalve kohtumenetluse seaduse eelnõu (895 SE I) juurde, kättesaadav Riigikogu kodulehel: http://www.riigikogu.ee. JURIDICA I/2003 #
annaabi.ee 
