töögrupp); keskhaldusaparaat, osakond, talitus, büroo; ministeeriumikeskne süsteem, ametkondadekeskne süsteem (kameraalsüsteem); mäned?er-tüüpi juhtimismall; riigi kohahalduse süsteem (vahetasandite haldussüsteem, regionaalne haldussüsteem); territoriaalne kohahaldus, dekontsentreeritud kohahaldus, dekonstentreeritud tsentralisatsioon; planeerimisregioon, haldusvaldkond; föderatsioonide haldustasandid: lokaalne (vald, linn, kommuun), regionaalne (subregionaalne, supraregionaalne), osariik (liidumaa), föderatsioon; subsüsteem; kohaliku omavalitsuse autonoomne haldus; territoriaalne üldhaldus, spetsiifiline valitsemisala haldus, spetsiifilise funktsiooni täitmine; normatiivne tegevus, normivabad toimingud; regionaalne koordineerimine, regionaalplaneerimine; haldusakt; subsidiaarne tasand; kohahaldustasandite süsteem,
seaduse alusel iseseisvalt. Selles lauses nähakse printsiipe, mis määravad KOV garantii ulatuse (universaalpädevuse, omavalitsusprintsiip ja selle tüüp, seaduse reservatsioon jt) 2. Institutsionaalne õigussubjektsuse garantii [PS §-d 154 lg 1; 155 puudutab KOV liike; 158 KOV õigust olla ärakuulatud, kui KOV piire muudetakse]. Eesmärk on: õiguslikult tagada KOV-i koht terviklikus halduse organisatsioonis, kus eri haldustasandid ja halduskandjad esinevad omavahel seotud ja tasakaalustatud süsteemina. Õigussubjektsuse garantii kindlustab ka vertikaalse võimude lahususe säilimise. Et KOV institutsioon jääks tervikuna püsima (liigid vallad, linnad). Ilma PS muutmata ei ole võimalik KOV liike kaotada. Hõlmab KOV üksuste liikide kaitse: ei luba kaotada valdu ega linnu KOV üksuste liikidena. Ei laiene iga üksiku KOV üksuse eksisteerimisele, kuid omab piiratud individuaalset mõju (PS § 158).
annaabi.ee 
