Õigusriik vajab KOV materiaalses mõttes (subsidiaarsusprints, tsentralismi ja partikularismi tasakaalustatus ja süntees. Ühiskonnapol: koordinatsiooni- ja integratsioonifaktor (demok ja sots integrats erinevate korralduspm-te ühiskonnaeluks plaanipärase ühendamise, harmoniseerimise ja nüanseerimise mõttes). Platvorm pol jõudude artikulatsiooniks ja diskussiooniks. Halduspol: KOV üksused täidavad mitmesuguseid avalikke ül-d, mille kaudu rahuldatakse maj-likke, sots-d ja kultuurilisi vajadusi. Ka riiklike otsustuste rakendustasand. Ratsionaalne, kiire, lihtne ja sobiv haldus. Spetsiifika: KOV ja akadeemilise OV (nt UT) olemasolu on PS-ga tagatud, teiste OVliikide loomine rajaneb aga lihtseadustel (advokatuur, Notarite Koda) või on PS-s tagatud võimalus vastava OV-e moodustamiseks (nt PS § 50). KOV rajaneb terrprints-l. Muud rajanevad
Eesotsa seis on kõigepealt saare kuberner, hiljem maapealik. Sünnihetk 1645 aasta, keskuseks Kuressaare loss või linnus. 4) TP eesti alaga osaliselt seot on osa Ingverimaa kindralkubermangust. Territoriaalselt tp Narva ja Alutaguse ( Jõhvi ja Rügaluse) kihelkonnad. Eesotsas Kindralkuberner,kes resideerib Narva lossis. Sünniaeg vaieldav kas 1617( peale Stolgovo rahu) või 1642 a Territooriumid on Rootsi riigi koosseisus erineval ajal. Erinevatel territooriumitel erinevad halduspol muudatused. Kuna Eestimaa kõige kauem Rootsi riigi koosseisus ja alustab nullist, siis Eestimaal toimub ka kõige rohkem muudatusi( Rootsi riik ka ise areneb). Kui hakata vaatama halduspol ülevaadet, siis see sõltus kolmest tegurist. Arvestatakse varasemat ajaloolist kogemust, eelkõige varasemate kindlustuste ja linnuste tugipunkte. II tuleb arvestada, milline on Rootsi riigi enda halduspoliitiline areng, mis hakkab ka peegelduma siin