läbi vaatamata. - Eelmenetlus – tõendite kogumine ja sellega seoses olevate menetlustoimingute teostamine. Haldusorganil on õigus nõuda menetlusosalistelt ja muudelt isikutelt nende käsutuses olevaid tõendeid ja andmeid, vajadusel kogub ise tõendeid (RK HK on toonitanud, et haldusmenetluse õiguspärasuse eest vastutab haldusmenetlust läbiviiv haldusorgan). Vajadusel võib neid andmeid küsida ka teistelt haldusorganitelt ja nende kohta arvamusi. Samuti selles staadiumis tehakse kindlaks eksperdi ja tunnistajate kaasamise vajaduse. HMS § 18 – teatud eeldustel menetlustoiming protokollitakse. - Tuvastusmenetlus – tuvastada faktilist või juriidilist olustikku, millele rajaneb taotletav või kavandatav haldusakt või toiming. Tuvastusmenetluse põhilise sisu moodustab tõendamine. Tõendamine on tegevus, mis loob veendumuse faktiliste asjaolude olemasolu kohta
Erinevad kohaliku omavalitsuse ja kohaliku halduse süsteemid arenevad keerulistes tingimustes, pöörete ja siksakkidega, neile omaste vastuoludega. Kuid kui rääkida peamistest tendentsidest, siis üldisteks nende seast on detsentralisatsioon ja dekontsentratsioon. Esimene kujutab endast keskuse poolt volituste üleandmist kohalikele valitavatele organitele (omavalitsusorganitele), teine volituste üleandmist keskusest määratavatelt haldusorganitelt kohaliku administratsiooni organitele (kohahaldusorganitele). Paljud reformid kuulutatakse välja nende loosungite lipu all. Tegelikult, eriti arengumaades, jäävad need kontseptsioonid üksnes loosungiteks. Teiselt poolt, mõnedes postsotsialistlikes riikides on need protsessid stiihiliselt läinud liiga kaugele, muutunud juhitamatuteks ja tekitavad kahju riigi ühtsusele. 1. Vene Föderatsioon (alates 2.04.1997: konföderatiivse Venemaa ja Valgevene Liidu liige; kõnes: Venemaa)
annaabi.ee 
