kaukademokraatiaks. Nii kujunenud olustikus rahvasse süvenes ränk reaktsioon Riigikogu ja erakondade vastu, mis väljendus 1933. a. oktoobris muudetud Ps-e uutes normistikes. Riiklikkude võimude rakkimis Riigikogu osatähtsus vähenes suuresti. Kuigi riigikogu jäi nüüdki nelja-aastase ametikestusega kestvaks seadusandlusasutiseks, tehti tema istungjärkude korraldamine ja isegi liikmeskonna volituste kestus sõltuvaks kõrgemast haldusorganist. Selleks seati viieaastase ametikestusega, veto- ja dekreediõigusega varustatud, ainult kriminaalkohtulikult vastutav plebistsitaarne Riigivanem, kes vähemalt haldusaladel 12 suudaks kindlasti hoolitseda selle eest, et seadusandlustegevus ei oleks tema tööle tõkkeks ees ega seisaks vastuoksuses tema isiklikkude taotlustega. Nüüd oli ainult Riigivanem selleks, kes
otstarbekus. Eelnevalt peab olema antud haldusakt, isik pole haldusaktiga nõus ning ta on esitanud vaide sellele haldusaktile, see esitatakse haldusakti andnud haldusorganile, kui vastav haldusorgan asub üldises hierarhilises süsteemis, siis esitatakse vaie haldusakti andnud haldusorganile tegemist kohtueelse menetlusega. Haldusorgan vaatab läbi ning kui ta seda ei rahulda, siis esitatakse see haldusorganist kõrgemal seisvale organile, kes selle siis üle vaatab, kui ka see organ seda vaiet ei rahulda, siis on isikul õigus pöörduda kohtusse. Vaidemeneltuse plussid efektiivsem ,kiirem ja ökonoomsem. Avatud menetlus seda toimub: o Seaduses sätestatud juhtudel viiakse haldusmenetlus õigusakti andmiseks läbi avatud menetlusena. Nt planeerimismenetlused menetluse juurdepääs on garanteeritud kõigile asjast huvitatud isikutele.
annaabi.ee 
