Riigid territooriaalse korralduse järgi Föderatsioon- (Saksamaa, Šveits, USA) . Föderatsioonis õigused on paika pandud põhiseaduses. riigi suveräänsus jagatud eri valitsustasandite vahel. Mida suuremad riigid, seda rohkem föderaalsem, sest raske on kontrollida laialdaselt Jagatud funktsioonidega vorm- koostöö. Nt hariduspoliitika suund üks, aga igaliiduma maa teeb iseseisvalt otsuseid Lahutatud funktsioonidega- keskvõim ja föderatsiooniüksuste eraldi funktsioonid. Föderaaltasand- osariigitasand- maakonna ning KOV tasand. KOV rahastamise otsustab osariigitasand Unitaarriik- (Eesti, Soome) keskvõimu otsustab, millega omavalitsused tegelevad Unitaartasand- maakonna ning KOV tasand. KOV rahastamise otsustab unitaartasand Konföderatsioonid- riikide liidud, kus teatud otsuseid võetakse vastu kesktasandil Iseloomustage riigikeskset (fused) ja tasakaalustatud (dual) kohaliku omavalitsuse mudelit. Analüüsi, millisele mudelile vastab rohkem Eesti omavalitsussüsteem.
(Peters, 2001, p. 149) Avaliku sektori eesmärgiks on lähtuda ühiskondlikest huvidest ja käituda vastavalt nendele. Esimest avalikku haldust iseloomustab tehniline kompetents, hierarhia, selged rollid, spetsialiseeritus, karjäärisüsteem. Sellest tulenevad omakorda etteennustatavus ja kontrollitavus. Seoses osariikide ja KOV-i osatähtsuse tõusuga teenuste pakkumisel ning mõjuvõimu suurenemisega Kongressis on föderaaltasand USA-s muutunud kompleksemaks ja sügavamaks. Valitsustevahelise suhtlemise süsteemi on kaasatud sadu ametkondi, tuhandeid poliitikuid ja valitsustöötajaid ning miljoneid elanikke. (Gitelson jt, 1996, lk. 56) Arvestades USA bürokraatia suurust on raske ette kujutada keskmist tüüpilist bürokraati kui inimest. Üldiselt võib öelda, et bürokraadid esindavad Ühendriikide inimesi laiemalt kui seda teevad nt kohtunikud või siis täidesaatev võim. Bürokraatide
annaabi.ee 
