- puuduvad ühesed lahendid. - määravat osa etendab lahendaja suva. Reguleerimismehhanismid: riik, partei, ühing, töökollektiiv jne. Ühiskonna juhtimise praktikas on normatiivne ja kasuaalne reguleerimine ühitatud ja üldine norm annab selle kohaldajale võimaluse teatavates piirides teostada individuaalset reguleerimist(diskretsionaarset otsustamist). Nt. Vangistusanktsioon 5-12 aastat. Sotsiaalne norm üldise iseloomuga käitumisreegel, mis reguleerib inimeste käitumist suhtelmises omavahel ja mitmesuguste kollektiivsete subjektidega(ühiskjonnaga, riigiga, kollektiiviga): 1) Moraalinormid - kõlbluspõhimõtted 2) Korporatiivned normid käitumisreeglid, mis on kehtestanud korporatiivne moodustis oma liikmete käitumise reguleerimiseks. Need on kirjas dokumentides ja on
saavutades sotsiaalsete suhete regulatsiooni stabiilsust ning vähendades juhuse ja suva mõju reguleerimisprotsessis. Normatiivse puuduseks on, et see ei arvesta konkreetse situatsiooni kodumatust. Seetõttu on ühiskonna juhtimise praktikas sotsiaalse reguleerimise individuaalne ja normatiivne vorm ühitatud: üldjuhul annab üldine norm selle kohaldajale võimaluse teatavates piirides teostada individuaalset reguleerimist (diskretsionaarset otsustamist). Nii on karistusseadustiku vangistussanktsioonid antud suhteliselt kindlaksmääratud ajavahemikuna (näiteks viiest kuni kaheteistkümne aastani). Nendes, normiga kindlaksmääratud piirides kohaldab kohus individualiseeritud karistus, arvestades kohtualusega ja kuriteo seonduvaid kõiki konkreetseid asjaolusid (näiteks kuus aastat kuus kuud). 10