Sparta eesotsas seisis kaks kuningat. Neil oli piiramatu võim ainult sõja ajal, rahu ajal aga pidid kuningad küsima kõigis asjus nõusolekut vanematenõukogult, mida nimetati geruusiaks. Geruusia koosnes 30 liikmest; peale kahe kuninga kuulus sellesse 28 vanemat meest, kes olid valitud kogu eluajaks. Ükski neist ei võinud olla alla 60 aasta vanad. Teised tähtsa asutise moodustas endast kolleegium, mis koosnes 5 efoorist - erilisest valitud ametiisikuist. Nad valiti üheks aastaks. Pärastpoole said efoorid väga suure võimu. Nad võisid võtta vastutusele koguni kuningaid. Peale kuningate, efooride ja geruusia oli Spartas ka rahvakoosolek, millest võtsid osa kõik täiskasvanud spartalased. See tuli kokku üks kord kuus. Sellel koosolekul tegid kuningad rahvale geruusia otsuse teatavaks, kusjuures rahvas ei arutanud seda otsust, vaid võttis ainult hüüatustega selle vastu või lükkas tagasi. Sel viisil ei etendanud peaosa
Nõukogule esitatav õigusakti eelnõu, mis avaldatakse EL-i ametliku väljaande õigusaktide C-seerias nn COM-dokumendina. Lisaks COM- dokumendile esitatakse EL Nõukogule ka selle dokumendi juurde kuuluv seletuskiri (explanatory memorandum). Kui seletuskiri osutub väga mahukaks, avaldatakse see reeglina EL-i liikmesriikides eraldi väljaandena ehk nn rohelise raamatuna. Kui COM-dokument on esitatud EL Nõukogule, moodustatakse seal liikmesriikide ametiisikuist töörühm, kes aitab seda eelnõud edasi menetleda. Tekkivad lahkarvamused klaaritakse reeglina COREPER-is (EL-i riikide Brüsselisse EL-i juurde akrediteeritud suursaadikute nõukogu) või EL-i Nõukogus ministrite tasandil. Maastrichti lepingu kohaselt võib õigusakti vastu võtta mitmes variandis. Peamiselt on siiski kasutatud varianti, kus EL Nõukogu võtab õigusakti vastu (jõustab) alles peale seda, kui on ära kuulatud