Prokuratuuri põhiseaduslik asend.
määral legitimeeritud, tagatud peab olema otsuse vastuvõtja vastutus ja võimalik karistus.*38
Prokuratuuri kuulumine eksekutiivvõimu hulka
Kui prokuratuuri funktsiooniks lugeda mitte eeluurimise juhtimist, vaid üksnes selle järelevalvet, tekib
õigustatud küsimus, kas prokuratuur ise kriminaalmenetluses üldse initsiatiiviotsuseid vastu võtab. Siiski
tuleneb ka süüdistamismonopolist ja akusatsiooniprintsiibist prokuratuuri kohustus võtta vastu initsiatii-
viotsuseid, sest süüdistuse esitamisest sõltub, kas isik üldse jõuab kohtu ette või mitte. Kohtumenetlus on
aga vajalik karistusõiguse realiseerimiseks. Järelikult omab prokuratuur initsiatiivikompetentsi ka siis, kui
tegelikku eeluurimist teostab politsei. Prokuratuur otsustab selle üle, kas esineb piisav kuriteokahtlus
süüdistuse esitamiseks või tuleb kriminaalmenetlus lõpetada. Eriti omab siinjuures tähendust kriminaalme-
netluse lõpetamise otsus kui nn negatiivne initsiatiiviotsus