Kes peaks valitsema?
parlamendis.
Kuid ikkagi, esindamine on üks asi, kaitsmine teine. Esindatud vähemus võidakse parlamendis ikkagi
maha hääletada. Seni pakutud abinõudel ei ole niisiis neid tagajärgi, mida loodame. Klassiline, rassiline ja
usuline rõhumine jäävad võimalikuks ka enamuse valitsemise süsteemi korral, isegi sel juhul, kui vähemused on
esindatud. Ainus viis, kuidas tagada, et seda demokraatlikus süsteemis ei juhtu, on anda moraalselt väga
valgustatutele väga palju hääli. Kuid see viib meid jällegi üsna lähedale Platonile.
Nagu näeme järgmises peatükis, seisneb Milli lahendus siin tegelikult selles, et tuleb piirata valitsuse
tegevuse legitiimset sfääri. Teatud asjad lihtsalt pole valitsuse või enamuse asi. Seega ei saa valitsus sekkuda
inimeste elu teatud valdkondadesse ning inimestel on teatud õigused ja vabadused, millesse valitsus ei tohi
vahele segada.