Haldusprotsessi konspekt 2013 II osa
iseseisev kaebuse lubatavuse alus.
1. Põhiseaduslikkuse järelevalve. Avalik-õiguslikud on oma iseloomult ka kõik
konstitutsioonilised vaidlused, kuid põhiseadus (§ 149 lg 3 teine lause) ise näeb ette, et
põhiseaduslikkuse järelevalve toimub Riigikohtus, mitte halduskohtus. Riigikohtu pädevust
põhiseaduslikkuse järelevalve kohtuna on täpsustatud PSJKS § 2.
a) Esmajoones tuleb põhiseaduslike vaidlustena nimetada normikontrolli, s.o üldaktide ehk
õigustloovate41 aktide põhiseaduslikkuse kontrolli. Kuna üldakti põhiseadusevastaseks ja
kehtetuks tunnistamise pädevus on vaid Riigikohtul, ei saa halduskohtusse esitada kaebust
vahetult üldakti peale. See, et üksikisikul puudub põhiseaduslikkuse järelevalve menetluse
vahetu algatamise õigus, ei tähenda, et tegemist ei oleks teistsuguse menetluskorraga HKMS
§ 3 lg 1 mõttes
annaabi.ee 
