Haldusprotsessi konspekt 2013 II osa
poolt suures mahus kaupade ja teenuste ostmiseks on kehtestatud riigihanke normid, sest suuremad riiklikud
tellimused mõjutavad väga tugevalt turgu ja ettevõtlusvabadust.
Eraõigusliku isiku puhul on võimalik tavaliselt eeldada, et ta tegutseb ilma avaliku võimu
volitusteta ega ole seega allutatud halduskohtu kontrollile, kui vastupidise kinnituseks ei ole
eelpoolkäsitletud piiritlemisteooriate ja tõlgendusmeetodite valguses veenvaid argumente.
Selleks tuleb taas hinnata, kas vaidlustatavat tegevust läbi viiva eraisiku positsioon on pigem
omane tavapärastele tsiviilõiguslikele suhetele või avaliku võimu teostamisele. Kui piirkonna
vee-ettevõtja keeldub sõlmimast liitumislepingut, ehkki seadusest tuleneb tema suhtes lepingu
sõlmimise kohustus (kontraheerimissund), või esitab ta motiveerimata arveid, ehkki seaduse
kohaselt peab olema tagatud kulude läbipaistvus, lahendatakse vaidlus üldkohtus. Vaatamata