J-Liventaal sissejuhatus õigusesse - I osa
1) ühine tunnus on põhimõtteliselt töövõtu võlaõiguslik suhe;
2) eristav tunnus on see, et üksnes avalikus teenistuses on ametiisikul vói teenistujal koos
konkreetse pädevusega konkreetne täitevvõim ning otsustusõigus seaduse ja õigusaktide alusel.
Avaliku teenistuse personali kui terviku hulgas võib olla ka eraõigusliku töösuhte alusel tegutsevaid
töölisi, kellel pole otsustusõigust haldusprotsessis viimase laiemas tähenduses (st
normatiivne+normivaba tegevus) - vabateenijaid. Avalikus teenistuses ollakse kindla palga eest ning
reeglina täistööpäevaga, ehkki on ka osalise päevakoormusega ametikohti. Peale selle on USA-s ning
sealt ka mujale hakanud levima kodustöötamise mall, mis eeldab suhtlemist bürooga arvutivõrgu
kaudu. Avalikele teenistujatele laienevad põhimõtteliselt kõik rahvusvahelise õiguse aktid töö,
puhkeaja, töötasu ning töökaitse ja sotsiaalkindlustuse kohta, kuid sellest on ka üldiselt omaksvõetud
annaabi.ee 
