Haldusõigus
enne halduse läbiviimist. Selleks võib olla ka maksuettekirjutus, millega
määratakse maksusumma, kuid ei määrata tähtaega selle tasumiseks. Eelhaldusakt
on siduv ja kui ei ole seda vaidlustatud, siis eelhaldusakti juurde tagasipöördumine
ei ole enam võimalik. Kuigi on oluline märkida veel seda, et § 52 lg 1 p 2 mainib
vaid tuvastavaid haldusakte, on olemas ka kujundavaid eelhaldusakte. Näiteks
taotluste paremusjärjestuse kinnitamine, ehitise projekteerimiste tingimuste
kinnitamine. Kuna palju vaidlusi on seoses riigihangetega, siis eelhaldusaktidena
on määratletud ka hanketeated ja hankedokumendid, mis määravad kindlaks hanke
esitamise nõuded ja pakkumiste võrdlemiste tingimused. Eelhaldusaktide puhul