Maakorraldus
lõppedes aga ei edenenud põllumajanduse taastamine loodetud tempos. Seda põhjustas ka
valitsuse agraarpoliitika, eriti aga maareformi teostamine. Suuremate talude
vähendamine, neilt osa karja ja inventari ära võtmine vähendas oluliselt nende
12
tootmisvõimet. Loodavad uustalud aga ei suutnud otsekohe alustada aktiivset
tootmistegevust. Lisaks sellele oli osa põllumajanduslikke maid reservis ja neid ei
kasutatud süstemaatiliselt, mille tulemausena nad hakkasid pikkamisi välja langema
põllumajanduskõlvikute koosseisust. Nende maade tootmist väljajäämise takistamiseks
lubati reservis olevad maid anda ajutiseks kasutamiseks. Esmajärjekorras sovhoosidele,
abimajanditele ja kooperatiividele. Eeltoodut arvestades väideti, et üksiktalupidajad ei ole
suutelised toime tulema põllumajanduse taastamise ja arendamise ülesannetega, seetõttu
on vaja jõud ühendada.
Kollektiviseerimine