Eesti, Läti ja Rootsi reformid
valdkonnas 2001; Regionaalhalduse reformi kontseptsioon 2003; Regionaaltasandi
halduskorralduse korrastamise lähtealused 2007; Haldusterritoriaalse korralduse reformi
seaduse eelnõu 2009). Alates 1950. aastatest on hakatud revideerima traditsioonilisi
võimuvertikaali toimimise aluspõhimõtteid. Peamised põhjused on olnud järsk
heaoluteenuste kasv, valglinnastumine ja sellega kaasnev pendelmigratsioon ning
traditsioonilise kogukonnapõhise identiteedi lagunemine (Robson 1966; Dahl, Tufte 1973;
Newton 1982; Brans 1992; Barett, Crowther 1998).
Tohutu heaoluteenuste kasv on sundinud riike valima, kas osutada kõiki teenuseid ise või
delegeerida teenuste osutamine ja vastutus selle eest omavalitsustele. Esimest lahendust
kasutati ennekõike sulandunud omavalitsussüsteemiga riikides, kus teenuste osutamine
delegeeriti piirkondlikele kohahaldusorganitele või kohalikele omavalitsustele koos riigi