Tsaari-Venemaa 20.saj algul
Esimese (1905-1907. aasta) Vene revolutsiooni põhiküsimus oli agraarküsimus..
See oli vaja lahendada, et hoida ära uusi rahutusi külas. Isevalitsust toetasid külas
mõisnikud ja vaimulikud. Tsarismi ees seisis ülesanne laiendada külas oma
sotsiaalset baasi (luua külas soodne pinnas jõuka talupoja tekkimiseks ja saada
nad isevalitsuse poole). Jõuka talupoegkonna tekkimist oli senini kuigivõrd
takistanud külakogukonna süsteem. Senini oli külakogukond tsarismile olnud
mugavaks maksude kogumise ja politseilise järelevalve tagamise vahendiks.
9. nov 1906. a. andis Stolõpin välja ukaasi külakondade lõhkumise kohta.
Teostama hakati seda 1907. a.
Sisu
a) taluomanik- kogukonnaliige võis nõuda hingemaa kinnistamist tema isiklikuks
omandiks. Ta võis nõuda maade koondamist üheks krundiks (maja lähedusse)
lahktaluks. Ta võis ka külast lahkuda talle eraldatud maatükile üksiktalu.
b) mõisamaid ei puudutatud