Süsteem, mis pidi toimima, oli plaanimajandus, toimus ka kontroll selle üle. Inkade riigis polnud graafilist kirja! Oli sõlmkiri - Quipu/Kipu- >> Neil võis olla harunööre, nende sisse tehti sõlmesid, olulised olid sõlmed, kuju, värv. Oli efektiivne süsteem, toimis suurepäraselt. Totalitaarne riik inkade riik. (Qin Shi Huangdi)...???? Inkade riik kujunes välja lõplikus faasis, kõige totalitaarsem aeg oli 1471-1525, muutus aina totalitaarsemaks. Heas korras teedevõrk, kiire sidepidamine, köitest punutud sillad üle kuristike, kulleriteenistus, riigi sõjalise võimsuse tegi sõjameeste teenistus, oli ka kutseline eliitvägi. Et midagi rahvale ette kanda, nendele õpetati teatud liiki tekste. Õigussüsteem kehtis kolm keeldu: ära varasta, ära valeta, ära laiskle! Levinuim karistus ihunuhtlus, raksed karistused surmanuhtlus (4 tüüpi 1) Kuristikku viskamine, üles poomine
ja isikukauge (inimene = arv) - bürokraatlikud reeglid vabastavad ametnikud vastutusest poliitikute ees. Siiski peetakse Weberi bürokraatiat enamikes riikides ideaalvariandiks (nagu demokraatia tal on puudusi, aga paremat ei ole) (Inimesed eelistavad isikukaugsust korruptsioonile ja omakasupüüdlikkusele) Administratiivsed funktsioonid ja võim Adm. Struktuuri tegevusulatus sõltub sellest, kuidas riik defineerib res publica (asjad inimeste jaoks). Mida totalitaarsem ühiskond, seda laiem 5 laiaulatuslikku ülesannet, mida kõik tänapäeva administratsioonid täidavad: 1. Info kogumine ja töötlemine (kõige ühiskonnas toimuva kohta) 2. Teadmistega varustatus (et poliitiline süsteem saaks teha otsuseid) 3. Rahva varustamine hüvede ja teenustega, (provision of public goods) 4. Avaliku poliitika (policy) regulatsioon ja täideviimine (et seada inimeste