Prokuratuuri põhiseaduslik asend.
Tegemist on samuti primaarse
otsusega, et abstraktselt määratletud õiguslikku tagajärge saaks konkreetsele kuriteokoosseisule vastava
teo toimepanemisel tegelikkusesse rakendada. See otsus annab impulsi riikliku karistusvõimu teostamiseks
ja on seetõttu olemuselt initsiatiiviotsus. Vastavalt põhiseadusele tegelevad üksikjuhtumitega nii eksekutiiv-
kui ka judikatiivvõim, seda aga siiski erinevatel viisidel: sel ajal kui judikatiivvõimu jaoks kehtib initsia-
tiivikeeld, on eksekutiivvõimule, täpsemalt eksekutiivvõimu organisatsiooni kuuluvatele ametikandjatele,
selline õigus ette nähtud.*34 Seega peab ka karistamise initsiatiiviotsuse vastuvõtmine üksikjuhtumil olema
eksekutiivvõimu pädevuses.
Sageli ollakse aga seisukohal, et kriminaalmenetluses ülalkirjeldatud põhimõte ei kehti, sest ministri õigus
mõjutada initsiatiiviotsuseid (nt menetlusest keeldumist), seob kriminaalmenetluse lubamatult poliiti-
kaga
annaabi.ee 
