Õiguse üldteooria
kodanike ja riigivõimu vahel. Kui riigi ja rahva vajel ei toimu sisulist kommunikatsiooni, siis
on õigusriigist rääkida kohatu. Õigusliku regulatsiooni vajalikkuse tõestamine avalikkusele
on eelnõu koostaja kohustus. Iga vastuvõetud seadus mõjutab riigis otseselt ja kaudselt
mingite sotsiaalsete rühmade elu. Seega peaks enne seaduse vastuvõtmist juba teadma oma
otsustuste tagajärgi. Iga seadus muudab midagi ka riigieelarve kontekstis. Sellest tekiivad ka
järgmised küsimused, kelle kanda jäävad kulud, kes saab tulud jne. Vastused küsimustele saab
õigusaktide mõju analüüside abil. Mõjude hindmaiseta ei ole seadusandja teadlik, kas
tagajärjed on üldse soovitavad. ÕMA on otsustusvahend, mis aita süstemaatiliselt hinnata
õigusloomelise tegevuse eeldatavaid mõjusid, andes infot eelkõige otsuse tegijatele. Selles
protsessis on oluline eristada mõjude prognoosi (ex ante) ja juba kehtiva õigusakti
annaabi.ee 
