Riigiõigus
sellest, et seda peab tegema kogu riigivõim. Riigikohus kasutab selles
kontekstis terminit "avalik võim".
Põhiõiguste järgimise kohustus on pandud riigivõimule, nimetades selle
kolme funktsiooni. Põhiseadusega konstitueeritud riigil ei ole üheski
valdkonnas õigust meelevaldsusele ning seetõttu peab kogu avalik võim
alati järgima põhiseadust ning eelkõige põhiõigusi. Põhiõigu- sed
kohustavad riiki kõigis selle korraldus- ja tegutsemisvormides. Põhiõiguste
adressaadid on nii juriidilisest isikust riik kui ka iga riigist alamal seisev
avalik-õiguslik juriidiline isik, nt mis tahes vald, Tartu Ulikool, Kaitseliit jne.
Avalik võim ei saa põhiõigustega seotusest vabaneda ei eraõiguslike
tegutsemisvormide korral ega ka avaliku võimu volitusi eraisikule
delegeerides. Seetõttu on avalik-õigusliku juriidilise isikuga võrdses
ulatuses põhiõigustega seotud ka eraisik (füüsiline või eraõiguslik