Riigiõigus
valdkonnas õigust meelevaldsusele ning seetõttu peab kogu avalik võim
alati järgima põhiseadust ning eelkõige põhiõigusi. Põhiõigu- sed
kohustavad riiki kõigis selle korraldus- ja tegutsemisvormides. Põhiõiguste
adressaadid on nii juriidilisest isikust riik kui ka iga riigist alamal seisev
avalik-õiguslik juriidiline isik, nt mis tahes vald, Tartu Ulikool, Kaitseliit jne.
Avalik võim ei saa põhiõigustega seotusest vabaneda ei eraõiguslike
tegutsemisvormide korral ega ka avaliku võimu volitusi eraisikule
delegeerides. Seetõttu on avalik-õigusliku juriidilise isikuga võrdses
ulatuses põhiõigustega seotud ka eraisik (füüsiline või eraõiguslik
juriidiline isik), kellele on üle antud mõni avaliku võimu teostamise volitus,
nt kohtutäitur, kes tegutseb TMS alusel.
5 Kõigepealt on § 14 kohaselt kohustatud põhiõigusi tagama seadusandlik
võim.
Seadus- andlik võim kuulub Riigikogule. Seadusandlik võim on kohustatud