Eesti ajalugu 18 saj-20 saj. 1943 aasta
avalikustatud, aga see oli Saksamaal teada ja seda sai ära kasutada.
Saksamaa tegevus riiklikul tasandil. Saksamaa kasutas lubadusi Eestile suurema
iseseisvuse (autonoomia) andmiseks pideva poliitilise präänikuna. Lubadused ja
plaanid suurema autonoomia andmisest Eestile ja Lätile olid mõeldud signaalina
ka teistele Euroopa rahvastele. See pidi näitama Saksamaa hoolivat suhtumist
temaga koostööd tegevatesse rahvastesse. Olulisemaks muutus see 1943 sügisest,
kui liberaalne okupatsioonipoliitika Taanis oli ebaõnnestunud.
Okupatsioonivõimude tegevus Eestis. Litzmann ja Sandberger olid sarnastel
arusaamadel, et Saksamaa eesmärgid tuleb saavutada eelkõige poliitiliste
vahenditega ja seeläbi võita kohaliku rahva sümpaatia Saksamaale.
Repressiivaparaadi tegevus. Sandberger vältis avalikku massiterrorit ja püüdis