HALDUSMENETLUSE PÕHIMÕTTED JA NENDE RAKENDAMINE RIIGIKOHTU PRAKTIKAS
ametnikku kui erilises seisundis eraisikut ja kujutavad endast samuti haldusmenetlust.
Legaaldefinitsiooni kohaselt on haldusmenetluseks vaid haldusorgani tegevus
haldusotsuste tgemisel, sest haldusorgan on haldusmenetluse läbiviijaks.
2.1 Menetluse algus
Haldusmenetlus võib alata kahel moel:
- haldusotsuse tegemisest huvitatud isiku taotusel;
- asutuse initsiatiivil menetluse algushetkeks loetakse esimest
menetlustoimingut, enamasti on selleks puudutatud isikute tedvitamine menetluse
algatamisest.
Taotluse esitamine on tvaline seal, kus isik soovib riigilt saada mingit hüve või
soodustust, nt kauplemisluba, ametnikuna teenistusse võtmist, detailplaneeringu
algatamist või pensioni. Asutuse initsiatiiv on reegliks seal, kus menetluse eesmörgiks
on isikule kohustuste või keeldude pealepanel, seniste õiguste piiramine,
sanktsioneerimine või summi kasutamine nt ehitusjärelevalve poolt ebaseaduslike
annaabi.ee 
