Sissejuhatus Sotsiaalpoliitika eksamiküsimused
5.3.2. Keskvõimu kohustused
Keskvõimul on vähemalt kahte liiki kohustused. Esiteks on keskvõimul otsesed
hoolekandekohustused. Teiseks on keskvõimul kohustus soodustada vabatahtlikku ja
omavalitsuse hoolekannet (PS § 28 lg 3).
5.3.2.1. Hoolekandekohustused
Riigil võivad tekkida otsesed hoolekandekohustused vähemalt kahel juhul. Esiteks võib
teatud hoolekandealaseid ülesandeid lugeda riiklikeks ülesanneteks (nt.
teatudhoolekandeasutuste ülevalpidamine).Teiseks võib riigi hoolekandekohustus (eelkõige
abi andmise kohustus) tekkida siis, kui muud subjektid ei ole oma kohustusi täitnud või kui
muudel subjektidel puudub võimalus abi anda. Teoreetiliselt on see küll mõistetav põhimõte,
kuid praktikas eeldab seemehhanismide ja struktuuride loomist, et vajaduse korral riik abi
siiski osutada suudaks. Näiteks juhul, kui tegemist ei ole enam "tavapärase"
sotsiaalhoolekandega, võivad riigi kohustused mängu tulla