Riik ja erinevad organid
kohaselt riik ei või omavalitsuse võimu piires teha muutusi ilma omavalitsuse kohaliku
kogukonnaga nõu pidamata. Riikliku haldussüsteemi osana on kohalik omavalitsus
demokraatliku valitsemisviisi üks avaldusvorm. Tuues demokraatlikku süsteemi võimalused
osaleda võimu teostamisel. See muudab effektiivsemaks ka administratsiooni tõlgenduse.
Kohalike valimiste kaudu on kodanikel võimalus valida oma esindajaid, kes langetavad
otsuseid, mis puudutavad valijate elu ja selle kvaliteeti laias teapasoolis(ulatuses). Lääne-
Euroopa kohaliku omavalitsuse kujunemises võib eristada 3 arengusuunda ja vastavalt ka 3
omavalitsuse tüüpi või traditsiooni. Need erinevused tulenevad riigi ja omavalitsusorganite
vahekorrast.
Inglismaal algas kohalike omavalitsuste ajalugu 1830. aastail, kui võeti vastu vaeste seadus ja
teised sotsiaalset hoolekannet puudutavad seadused. Nende seadustega anti valitsuse kohaliku