Kohaliku omavalitsuse õigus
alusel“. Linn ja vald peavad järgima riigivõimu poolt kehtest seadusi + riiklikud ül-d.
KOV ei ole riik riigis: puud seadusandlik üldpädevus ja riigist madalam võimutasand.
KOV üksustel puud põhiõigusvõime.
KOV-del ebapiisav finants- ja haldussuutlikus, mis teevad ndd sõltuvaks riigi keskhaldusest.
EE KOV-e - ajaloost
KOV eelaste muinasajast 1866. a vallakogukonna seaduseni
Muinasaeg (7. saj – 13. saj)
Linnused ja tavaasulad. Külaühisk kujunemine. 45 kihelkonda ühinesid 8 maakonnaks. Iga
maakond oli võimu poolest suveräänne riik, millel oli kaks võimuorganit: rahvakogu
(sõjavõimelised mehed, maa küs) ja vanematekogu (maa juhtiv ja täitev organ). Kihelkondade
võimuorganid olid rahvakogu ja valitsus vanematest. Sisemiselt olid kihelkonnad iseseisvad.
Külades ja valdades kõrgemaks juhtimisorganiks täiskogu (taluperemehed + kogukonna ühistöö
tegijad)