Avalik haldus materiaalses tähenduses
Viies liigitus - akti nimetuse järgi
1) otsused
2) määrused
3) keskkirjad
4)korraldus
Üldakt akt, millega haldus loob õigust, üldkehtiva mõjuga, adressaate pole, kõik peavad
akti kehtivusega arvestama. Sisult on tegemist legislatiiv aktiga. Alluvad PS järelevalve
kontrollile, kolleegiumis vaidlustada ei saa. Kõrgemmail tasandil on üldakt on dekreet -
Volitusnorm peab olema kõige kõrgemal tasandil antud( selleks tasandks on ps andtud).
Selleks et anda dekreeti peab olema volitus PS-s.
Dekreete on 3 liiki:
1) dekreetseadused
2) erakorralised võib olla vastuolus seadusega
3) häda dekreedid - peab olema eriolukord või seisund (looduaõnnetus, epideemia või mni
muu oht, mis eeldab mingisuhust käitmist. Võib olla vastuolus seadusega.
Seadlusandlus õigus on Eestis EV Presidendil, peab olema kaks eeldust olema samaaehselt.
Parlament ei saa kokku tulla, on mingi valdkond mis vajab kiiret sekkumist.