Eesti prokuratuurisüsteem rahvusvaheliste standardite valguses
Igas süsteemis
oleks juhis menetluse lõpetamiseks ebaseaduslik aga juhul, kui selleks tegelikult seaduslik alus puudub.
Samas tuleb tähele panna, et enamikul juhtudel teeb prokurör otsuse süüdistuse esitamise või sellest
loobumise kasuks sellest lähtudes, kas on piisavalt tõendeid. Sellisel juhul on kõrgemalseisvate prokuröride
võimalus anda juhised ka praktilistel põhjustel piiratud, sest tõendikogumi piisavaks pidamine on pigem
siseveendumusel ja tunnetusel põhinev protsess kui seaduse kohaldamisega seotud küsimus. Eriarvamuste
puhul on võimalus küll prokurör asendada, samas ei ole võimalik aga tema siseveendumust käsu korras
muuta. Seetõttu ka näiteks KrMS § 213 lõige 6 sätestab, et üksnes „[k]õrgemalseisva prokuröri määruses
esitatud seisukohad õigusnormi tõlgendamiseks ja kohaldamiseks on prokurörile kõnealuses kriminaal-
menetluses kohustuslikud“