Arenguökonoomika kordamine
kaitse tõhus süsteem jäi loomata
2. teine periood algas 1997. aastal, mil Eesti sai esialgse kutse ühinemiskõnelusteks
Euroopa Liiduga ning ka Läti ja Leedu said sellest oma liitumisettevalmistuseks väga
suurt innustust. Samuti NATO liikmesuse väljavaade aitasid kaasa poliitilise
konsensuse kujunemisele, mis toetas poliitilist ja majanduslikku reformipoliitikat, kuid
milles siirdeajal teravnenud inimarengu probleemid (sündivuse langus, sotsiaalse
ebavõrdsuse kiire süvenemine, kasvanud usaldamatus poliitiliste institutsioonide
vastu) ei kuulunud prioriteetsete väljakutsete hulka. Majanduse liberaliseerimisega
kaasnenud ühiskonna lõhestumine ,,võitjateks" ja ,,kaotajateks" muutis sajandi lõpuks
valdavaks ootuse, et riik tegeleks sotsiaalsete küsimustega tõhusamalt. Ennast teistest