Sissejuh. AH tekstide lühikokkuvõtted
allasutuste mõistliku koosseisu teemaga (kõik 20 aastat). Kui proovida kogu perioodile leida ühendavat märksõna, siis oleks selleks
tõenäoliselt kokkutõmbamine või konsolideerimine kuigi erinevat tüüpi asutusi on selle aja jooksul nii loodud, kaotatud kui ka
liidetud, on üldsuunaks olnud haldusorganisatsiionide koondamine ja nende arvu vähendamine. Kesk ja Isa-euroopa
postkommunistlike riikide sead on eesti silma paistnud kõige radikaalsema avaliku sektiri vähendajana. Põhjusi selleks võib leida nii
esimeste üleminekuaastate rahvusvahelisest keskkonnast, kus domineerisid neoliberaalsed arusaamad valitsemisprobleemidest ja
neile sobilikest lahendustest, kui ka Eesti seest, kus need arusaamad leidsid juurdumiseks viljaka pinnase. Isamaaliidu ja
Reformierakonna pikk staaz valitsuses, kombineerituna väikese üleminekuriigi ressursipiirangute ja ülemaailmse majanduskriisiga,