Sissejuhatus Sotsiaalpoliitika eksamiküsimused
Riigil võivad tekkida otsesed hoolekandekohustused vähemalt kahel juhul. Esiteks võib
teatud hoolekandealaseid ülesandeid lugeda riiklikeks ülesanneteks (nt.
teatudhoolekandeasutuste ülevalpidamine).Teiseks võib riigi hoolekandekohustus (eelkõige
abi andmise kohustus) tekkida siis, kui muud subjektid ei ole oma kohustusi täitnud või kui
muudel subjektidel puudub võimalus abi anda. Teoreetiliselt on see küll mõistetav põhimõte,
kuid praktikas eeldab seemehhanismide ja struktuuride loomist, et vajaduse korral riik abi
siiski osutada suudaks. Näiteks juhul, kui tegemist ei ole enam "tavapärase"
sotsiaalhoolekandega, võivad riigi kohustused mängu tulla. Näiteks looduskatastroofi või muu
erakorralise sündmuse tõttu peavarjuta jäänud inimesed vajavad abi nii suures ulatuses, mis
tingib keskvõimutegutsemise.
5.3.2.2. Toetuskohustused
Põhiseaduse § 28 lõikest 3 tulenevad keskvõimu toetuskohustused omavalitsuste suhtes on
mitmetahulised